看新聞學法律--公館知名攤商 占地出租強收保護費

【新聞案例】

台北市公館商圈以美食聞名，2年前在此頂下知名「廖家宜蘭蔥餅」的鄭世國，卻成立「公館幫」，竊占公有地，依攤位大小強收3至5萬元不等保護費，不給錢就派黑衣人站崗，檢警昨帶回主嫌鄭世國等7人，查出他另涉圍標台大宿舍工程的棄土清運，遭拒就率眾圍堵，訊後被依組織犯罪、恐嚇取財、竊占、賭博等罪嫌移送法辦，鄭某另與40歲幫眾鍾敵寒遭檢方聲押。﹝出處：節取自自由時報電子報﹞

【解析】

試就案例法律問題分析如下：

鄭姓攤商私佔公有地出租，並向其他攤販強收保護費之行為，可能已觸犯刑法的竊佔罪與恐嚇取財罪！

首先，按刑法第320條之規定，「意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依竊盜規定處斷」，因此，鄭姓攤商出於為自己不法利益之意思，在未經土地所有人同意前，即私自佔據公有地，並利用出租該地而從中獲利，其行為已構成刑法的竊佔罪，按規定可處五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

其次，鄭姓攤商對其他攤販強索保護費，此部分則可能涉及刑法的恐嚇取財罪。按刑法恐嚇取財罪之成立要件為，「意圖為自己或第三人不法之所有，以恐嚇使人將本人或第三人之物交付；或以前述方法得財產上不法之利益，或使第三人得之」；而所謂恐嚇，係指一切足以使人心生畏怖之言語、舉動或文字等，因此，鄭姓攤商為自己不法所有之意，向其他攤販索取保護費，如他攤販不從，便派黑衣人站崗，導致其因心生畏怖，而不得不給付保護費，於此，鄭姓攤商之行為已構成刑法恐嚇取財罪，可處六月以上五年以下有期徒刑，並得併科一千元以下罰金。

然而，相關新聞亦指，鄭姓攤商除私佔公有地出租外，亦涉嫌違反組織犯罪防制條例規定，非法成立名為「公館幫」之犯罪組織。所謂組織犯罪防制條例係為防制組織犯罪，及維護社會秩序，保障人民權益，特別制定；而其所稱之犯罪組織，係指三人以上，具有內部管理結構，以犯罪為宗旨或以其成員從事犯罪活動，具有集團性、常習性及脅迫性或暴力性之組織；且按照該條例之規定，發起、主持、操縱或指揮犯罪組織者以及參與者皆須承擔刑事責任。因此，依照組織犯罪條例之規定，假若鄭姓攤商為公館幫犯罪組織之首腦，可處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新台幣一億元以下罰金；而其餘的參與者，則須承擔六月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金之刑事責任。

※參考法條

刑法第320條

I意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪，處五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

II意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依前項之規定處斷。

III前二項之未遂犯罰之。

刑法第346條

I意圖為自己或第三人不法之所有，以恐嚇使人將本人或第三人之物交付者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科一千元以下罰金。

II以前項方法得財產上不法之利益，或使第三人得之者，亦同。

III前二項之未遂犯罰之。