看新聞學法律--公園變賭場？民批警方漠視沒作為

TVBS接到民眾投訴，台北縣的中和秀山公園，常常有人在大白天就公開聚賭，附近民眾表示，每次都是等到他打電話檢舉，才有警察前來取締，不過警方表示，平常都有安排勤務固定派人巡邏，不過賭客相當狡猾，常安排人手通風報信，警方抓不勝抓。

樹木枝葉繁盛，草地如茵，台北縣的中和秀山公園，佔地2.3公頃，不但有人行步道、溜冰場、還有兒童育樂中心，但卻有民眾投訴，這裡風景好，卻也吸引賭客聚集。附近民眾：「他們是一早大概（早上）8、9點就開始賭了，那後來警方常去取締的時候，他們就一直改到下午2點半、3點（聚賭）。」

利用遠眺鏡頭從遠方觀望，果然下午3、4點，公園的涼亭裡，居然像熱鬧的市集，塞滿圍觀的民眾，還依稀看的見有民眾在清點鈔票，疑似聚賭，但警方也很無奈，表示賭客很精明，抓不勝抓。

秀山派出所副所長陳英鴻：「在那邊大部分都是一些老年人居多，他們就在那邊下下象棋啊、聊聊天，我們都會有不定時派人去那裡守望，因為如果怕時間固定的話，他們會知道我們的模式啦。」

安排了把風人員通風報信，有時就連警方便衣巡察都被識破，警方想抓賭，你追我跑，要逮到人實在不容易。 

問題：請問何謂聚賭?什麼樣的情況下賭博會犯法?那如果只是聚在一起賭博但是沒有使用新台幣,也算犯法嗎? 

刑法第266條規定「在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處一千元以下罰金。但以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。當場賭博之器具與在賭檯或兌換籌碼處之財物，不問屬於犯人與否，沒收之。」，由此可見，刑法關於賭博罪是處罰在「公共場所」或「公眾得出入之場所」賭博之行為，至於財物，舉凡金錢、動產、不動產、有價證券、及其他有經濟價值之物均屬之，而所謂以供人暫時娛樂之物為賭，係指所賭之財物或標的，僅係暫時娛樂之用，一般屬於經濟價值不高，依社會觀念不予重視之財物而言。台北縣的中和秀山公園係供一般民眾休憩、運動使用，顯然是公共場所，民眾如於該場所賭博，且係以金錢為賭注，應該是構成上開賭博罪。